في مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والعشرين لتغير المناخ (COP 28)، الذي عُقد في دولة الإمارات العربية المتحدة في نوفمبر/ديسمبر 2023، تناولت الدول الأطراف في

تختلف أهمية هذه المواضيع الرئيسية باختلاف مناطق العالم. ففي منطقة الخليج العربي، تُعطى الأولوية في التكيف مع تغير المناخ لحماية السواحل الهشة من ارتفاع مستوى سطح البحر، وإدارة موارد المياه الشحيحة، والحد من انبعاثات الوقود الأحفوري، وبناء بنى تحتية لتعزيز القدرات على التكيف، وإطلاق برامج تراعي النوع الاجتماعي والجوانب الاجتماعية.

علاوة على ذلك، يتطلب

في دول مجلس التعاون الخليجي (المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، والبحرين، والكويت، وعُمان، وقطر)، أدت الاستراتيجيات المناخية الوطنية إلى تغييرات مؤسسية سريعة للالتزام بمناخ أكثر اخضرارًا، وإطلاق مبادرات ولوائح جديدة لتحقيق صافي انبعاثات صفرية، من خلال التركيز على تنفيذ قواعد سوق الكربون في المادة 6 لدعم المرونة مع التركيز على التكنولوجيا والتمويل والحلول القائمة على الطبيعة.

سيركز هذا التقرير على الإجراءات المتخذة في دول مجلس التعاون الخليجي لتحسين التكيف مع تغير المناخ، بما في ذلك من خلال

لمحة عامة عن تنفيذ التكيف مع تغير المناخ في دول مجلس التعاون الخليجي

يتطلب اتفاق باريس وقواعد مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في غلاسكو من دول الخليج معالجة قضية الانبعاثات بالتزامن مع مواجهة ندرة المياه العذبة وتقلبات الطقس المستقبلية. هذه التحديات تجعل سياسات التكيف مع تغير المناخ بالغة الأهمية لتحقيق أهداف التنمية الوطنية والإقليمية في دول مجلس التعاون الخليجي، حيث يتطلب التصحر، إلى جانب إنتاج الهيدروكربونات، من الدول معالجة قضية الانبعاثات. وتُعد دول مجلس التعاون الخليجي صاحبة أعلى معدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم، وبعد مراجعة الأطر الدولية للعمل، فإن السياسات والتدابير المحلية والإقليمية المتاحة للتكيف مع المناخ تُقدم لها قائمة طويلة من المهام. ولتبسيط هذه المهام، تُجري دول مجلس التعاون الخليجي تحليلاً مستمراً للظروف والقدرات الوطنية لأغراض التكيف مع تغير المناخ. إلا أن

قدّمت مؤشرات بيليم للتكيف، التي أُطلقت في مؤتمر الأطراف الثلاثين (COP 30)،

نظراً لاعتماد سلطنة عُمان على دول مجلس التعاون الخليجي في مجال الطاقة، وكونها منتجاً متواضعاً للطاقة، فإنها تُشارك في حوارات حول النتائج الإقليمية لأهداف مؤتمري الأطراف التاسع والعشرين والثلاثين بشأن تعزيز خطط التكيف الوطنية للانتقال من الوقود الأحفوري، مع تسريع وتيرة التكيف في قطاعي الطاقة والسياحة. وقد أطلقت

تحدد

في عام 2021، أطلقت

تتضمن برامج المملكة العربية السعودية للتخفيف من آثار تغير المناخ، في إطار المبادرة الخضراء السعودية

كانت دولة الإمارات العربية المتحدة أول دولة في مجلس التعاون الخليجي تطلق استراتيجية وطنية للمناخ في عام 2017، وقدمت مساهمة محددة وطنياً (NDC) حتى عام 2035

تشرف

خطط دول مجلس التعاون الخليجي للانتقال إلى الطاقة القادرة على التكيف مع تغير المناخ

في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP 28)، كان من المتوقع أن يشمل تنظيم سوق الكربون معالجة سبل تحقيق التوازن في إنتاج الوقود الأحفوري. وفقًا لتقرير وكالة الطاقة الدولية (IEA) بعنوان

هذا يعني أن

لتعزيز أهداف الاقتصاد الدائري للكربون في إدارة انبعاثاتها، تعمل دول مجلس التعاون الخليجي على وضع خطط استراتيجية لاكتساب التقنيات اللازمة، وبناء معايير وسياسات الأعمال، وتطبيق تقنيات التوسع، ودعم قدرة الصناعات المحلية على التكيف مع تغير المناخ، وتعزيز التعاون الدولي، والتفاعل مع مختلف الجهات المعنية. تُسهم هذه الخطوات في مواجهة تحديات أسواق الكربون من خلال تداول أرصدة الكربون، التي تُمثل ثاني أكسيد الكربون الذي تم امتصاصه أو منع انبعاثه في الغلاف الجوي. كما تُتيح هذه الخطوات مجموعة من الخيارات لتشجيع أهداف التكيف من خلال زيادة برامج التشجير والغطاء النباتي، واستثمار الشركات في تداول أرصدة الكربون، وذلك للوفاء بالمعايير الأساسية المتعلقة بصحة الإنسان والبيئة.

في حين أن شركات النفط والغاز الكبرى لا تمتلك سوى أقل من 13% من إنتاج واحتياطيات النفط والغاز العالمية، فإن شركات النفط الوطنية في دول مجلس التعاون الخليجي تمتلك أكثر من نصف الإنتاج و60% من الاحتياطيات. وهذا يعني أن التحول إلى صافي انبعاثات صفرية في منطقة دول مجلس التعاون الخليجي يتطلب تسريع وتيرة تبني تقنيات الطاقة النظيفة، وانخفاض الطلب على النفط والغاز بنحو 2% سنوياً حتى عام 2050. ولذلك، ينبغي أن يقابل تطوير الموارد الجديدة في هذا القطاع، على النحو الأمثل، تخفيضات في إنتاج احتياطيات النفط والغاز الأخرى القائمة للحد من المخاطر المناخية، دون المساس بالاستثمارات الأساسية في

وبناءً على ذلك، يحث مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون الحكومات على التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، وهو ما يستلزم تحويل الاستثمارات من هذا الوقود إلى الطاقة النظيفة

عزز أبطال المناخ رفيعو المستوى في

وعليه، على سبيل المثال، تواصل المملكة العربية السعودية الإعلان عن برامج ضخمة للاستثمار في الطاقة المتجددة وتطويرها، مما سيؤثر على انبعاثات الشبكة الكهربائية، مع توقعات

الطريق إلى الأمام

في دول مجلس التعاون الخليجي، يتفق الخبراء على ضرورة الاستثمار في

للمضي قدماً، ولتحسين قدرة اقتصادات النفط والغاز على التكيف مع تغير المناخ، تشمل بعض الخيارات المتاحة لدول مجلس التعاون الخليجي تجاوز تقنية احتجاز الكربون، وهي عملية متخصصة تتطلب كميات أكبر من الكهرباء لتشغيل التكنولوجيا التي يحتاجها العالم حالياً، نحو بناء اقتصادات طاقة نظيفة أقوى. ويتطلب ذلك تشجيع القطاع الخاص، الذي لا يزال يمثل أقل من 13% من إنتاج النفط والغاز العالمي، على تبني

تشمل الاستراتيجيات الأخرى خفض انبعاثات غاز الميثان، الذي يمثل نصف إجمالي انبعاثات النفط والغاز. وتُعتبر هذه الاستراتيجيات منخفضة التكلفة، مما يُمكّن

بحسب وكالة الطاقة الدولية، يمكن لقطاع النفط والغاز اتخاذ خطوات للحد من حرق الغازات غير الطارئة، واستخدام الكهرباء منخفضة الانبعاثات لتشغيل منشآت التنقيب والإنتاج، وتعزيز تقنيات احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه. وتشمل التدابير الأخرى لتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ الشراكة مع مشاريع الهيدروجين منخفضة الانبعاثات، والترويج للوقود الهيدروجيني، للوصول إلى سيناريو الانبعاثات الصفرية

يُعدّ عنصر بطولة المناخ في المبادرات المذكورة أعلاه ذا أهمية بالغة، وإن كان ينطوي على خطر إهمال الموارد الطبيعية المحلية للوقود الأحفوري. ولكن من خلال السعي لمواكبة ابتكارات السوق العالمية في قطاع الطاقة النظيفة، تخطط دول مجلس التعاون الخليجي للحفاظ على مكانتها كلاعب رئيسي في أسواق الطاقة العالمية. ومن الطبيعي أن تُعزز أهداف المنطقة البيئية قدرة الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي على التكيف مع توقعات الطاقة والمناخ. وهذا يُشير إلى أهمية الوقود الأحفوري لتحقيق الاستدامة الاقتصادية لدول مجلس التعاون الخليجي، بالتزامن مع تنويع اقتصاداتها بسرعة نحو مصادر الطاقة غير الأحفورية.

تتبوأ الشركات الوطنية مكانة رائدة في تعزيز مبادرات المناخ، ساعيةً إلى توضيح أدوارها المنشودة في التحول نحو الحياد الكربوني. ولتحقيق هذه الغاية، يمكن لشركات دول مجلس التعاون الخليجي توجيه إمكانياتها ورؤوس أموالها الحالية نحو أهداف التحول الطاقي الجديدة، بهدف توسيع نطاق الحوار حول هذا الموضوع. مع ذلك، لا تزال أهداف الحياد الكربوني، أو حتى

لكن تتوفر لدول مجلس التعاون الخليجي مجموعة من استراتيجيات التكيف مع تغير المناخ. وتشمل هذه الاستراتيجيات، التي تُعدّ قابلة للتطبيق تقنياً، تعزيز الدفاعات الساحلية للحماية من التقلبات المناخية السريعة. وفي الوقت نفسه، يمكن لخطط دعم مشاريع الوقود الأحفوري أن تضمن بشكل أفضل تنظيم سوق الكربون لدعم العمل المناخي، وأن توفر حلولاً للأضرار المحتملة الناجمة عن اتباع ممارسات غير صديقة للبيئة.

مع ظهور رؤى مستقبلية حول تحولات الطاقة تُتيح تخطيطًا مرنًا، تُوفر هذه الرحلة غير المؤكدة إمكانات كبيرة للتكيف مع تغير المناخ في دول مجلس التعاون الخليجي. وتشمل هذه الإمكانات التخطيط الاقتصادي طويل الأجل، واستراتيجيات التنمية الموجهة نحو تحقيق الأهداف، والتنويع الاقتصادي، والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية، وبناء المعرفة في

كلما زاد تعاون دول مجلس التعاون الخليجي فيما يتعلق بإمدادات الطاقة المستقبلية، وكلما تحسّن تكامل محركاتها الاجتماعية والاقتصادية، كلما تمكنت من تحقيق أهداف التكيف مع تغير المناخ بشكل أفضل. فعلى سبيل المثال، يُعدّ تعزيز الزراعة المستدامة في منطقة الخليج، وحماية دورات إنتاج المياه، إلى جانب بناء الأمن البشري والتوعية بنمو

تُعدّ مبادرة الشرق الأوسط الأخضر السعودية مثالاً على التنمية الإقليمية التي تدعم أيضاً "التعافي الأخضر" من خلال التعاون مع المبادرات البيئية الإقليمية والمتعددة الأطراف. كما يشرع مجلس التعاون الخليجي، كهيئة جماعية، في تقديم مساعدات خضراء، بدلاً من المساعدات الإنسانية فقط، لتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ على مستوى العالم. علاوة على ذلك، ونظراً لمشاركة العديد من المنظمات بنشاط في أهداف التنمية المستدامة

يجعل التقرير السنوي لمجلس الطاقة العالمي لعام 2022 التحول الطاقي محوراً أساسياً لمساءلته، وذلك من خلال إعادة بناء أنظمة الطاقة التي تتضمن قدرات تخزين مرنة، لمواجهة تحديات أمن المناخ. ويشمل التحول الطاقي العادل أنظمة بيئية نظيفة على مستوى المدن، ويمكن لعدد كبير من الشركات الناشئة الانخراط في هذا السوق، واعدةً بالابتكار وإضفاء الطابع الإنساني على الطاقة عبر قنوات تواصل متعددة مع أصحاب المصلحة الاستراتيجيين وصناع القرار. وبذلك، ستتطور سيناريوهات الطاقة العالمية المستقبلية نحو الأفضل والأكثر استدامة.

ولتحقيق هذه الغاية، ستعمل برامج خفض الانبعاثات الممولة من دول مجلس التعاون الخليجي على توحيد المقاييس وتوسيع نطاق منهجيات الإفصاح عن الاستدامة، لتشجيع المؤسسات على نشر وشرح المعايير لضمان التزامها بشكل أفضل بمحاسبة الكربون، وذلك على سبيل المثال من خلال

خاتمة

بحسب الأمم المتحدة، لن تتمكن البشرية من البقاء ما لم تجعل التكيف مع تغير المناخ أولوية رئيسية. لكن حتى وضع إطار عمل نهائي للهدف العالمي للتكيف كان تحديًا بحد ذاته.

في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP 28)، لا سيما فيما يتعلق بتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ وفقًا لمتطلبات اتفاقية باريس لعام 2015. وفي الوقت نفسه، يظل مواءمة أهداف الحكومات لتسريع العمل تحديًا إذا لم يتمكن العالم النامي من إحداث تحولات سريعة في السياسات. ومع ذلك، يُعد مجلس التعاون الخليجي حالة استثنائية، لأن موارده المالية ضرورية لتدفقات

مع ذلك، يبقى التكيف مع تغير المناخ هدفًا ثانويًا مقارنةً بالأهداف المناخية الأوسع نطاقًا، مثل التخلص التدريجي من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والوقود الأحفوري، على الرغم من أن هذه الأهداف بدورها تعزز سياسات التكيف. ولذلك، يسعى مجلس التعاون الخليجي جاهدًا إلى وضع رؤية واضحة بشأن هذه القضايا للمساعدة في تلبية توقعات الأمم المتحدة بأن الدول النامية وحدها ستحتاج إلى 400 مليار دولار أمريكي سنويًا

قد تُسهم استثمارات دول مجلس التعاون الخليجي المستقبلية في مجال التكيف مع تغير المناخ في ضمان استقرار بيئة المنطقة، مع الأخذ في الاعتبار أن دولها الأعضاء تتمتع بفرص أفضل للتكيف مع المناخ مقارنةً بالعديد من الدول الأقل نموًا. وتُعد دول الخليج من بين الدول الأكثر عرضةً لتأثيرات تغير المناخ، وستتأثر المنطقة بشدة بآثاره المتمثلة في موجات جفاف تمتد لسنوات عديدة وغيرها من الظواهر الجوية المتطرفة. ومع ذلك، أطلق مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون (COP 28) مبادرات لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، مما وضع دولة الإمارات العربية المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي المجاورة في موقع جديد للتخفيف من حدة الأزمات المتعلقة بالمناخ. وقد برز دور دولة الإمارات العربية المتحدة الرائد في مكافحة تغير المناخ خلال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون. وسيعمل مؤتمر تغير المناخ الدولي، في مراحله المقبلة، على مواءمة الأهداف الوطنية مع

انخفاض مستوى السواحل في دول مجلس التعاون الخليجي، وتغلغل المياه المالحة، وتلوث المياه، فضلاً عن ارتفاع درجات الحرارة بشكل غير مسبوق، كلها عوامل ستؤدي إلى تصاعد وتيرة تطبيق سياسات التكيف في المنطقة. إلا أن التكيف وحده لا يكفي لمواجهة هذه التحديات، فالتعاون المشترك وتوحيد الجهود أمران أساسيان، مع مراعاة التحديات التي ينطوي عليها تطبيق سياسات موحدة على مستوى المنطقة.

ولهذا الغرض، يُؤطّر إطار عمل الإمارات الجديد للتغير المناخي العالمي عملية التقييم الشامل لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. في عام 2026، سيتعين على الدول تقديم الأدلة اللازمة للتكيف لتمكين إجراء التقييم الشامل التالي

وأخيرًا، تعني نتائج مؤتمر الأطراف الأخير أن شركات دول مجلس التعاون الخليجي ستخرج بخطط انتقال عملية مدعومة