فرصة استراتيجية لا ينبغي تفويتها

يُعدّ الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC) مبادرة استراتيجية واقتصادية هامة تربط الهند والشرق الأوسط وأوروبا. وقد صُمم هذا الممر كإطار للتكامل الإقليمي، حيث يدمج خطوط السكك الحديدية والطرق البرية والبحرية مع الأنظمة الرقمية، وانتقال الطاقة، والأمن المائي والغذائي، والتجارة، والتوظيف، والتعاون الاقتصادي والدبلوماسي والأمني. وفي عالم يزداد تشتتًا، يكمن وعد هذا الممر في تعزيز الازدهار المستدام عبر ثلاث قارات.

يُقدّم التاريخ تذكيراً قوياً: حيث تدوم الروابط، تزدهر المجتمعات؛ وحيث تنقطع الشرايين، يتفاقم الصراع. تمتدّ عبر رمال الصحراء بقايا سكة حديد الحجاز، التي كانت في يوم من الأيام جهداً جريئاً لتوحيد المنطقة بدلاً من تقسيمها. قبل ذلك بزمن طويل، نقل الطريق الذهبي القديم البضائع والأفكار والثقافات من الهند إلى أوروبا عبر عُمان واليمن والمدن النبطية وغزة والبحر الأبيض المتوسط. يستند مشروع IMEC إلى هذه الذاكرة التاريخية العميقة، لكن عليه الآن أن يتجاوز الحنين إلى الماضي والرمزية نحو التكامل الوظيفي، مستفيداً من عقود من العمل الذي قام به العلماء والمهندسون في الجيولوجيا والطبوغرافيا لتحديد المسارات الأمثل.

دعوة للعمل

لا يُعدّ مشروع البنية التحتية المتكاملة للنقل متعدد الوسائط (IMEC) مشروعًا خطيًا واحدًا، بل هو عبارة عن مجموعة مرنة من قطاعات النقل متعدد الوسائط التي يمكن تمويلها وإدارتها وتطويرها بشكل مستقل، مع مراعاة الحساسيات السياسية. تُمكّن هذه البنية المعيارية من تنفيذ مشاريع تجريبية تُترجم الطموح الاستراتيجي إلى نتائج موثوقة وقابلة للتنفيذ.

يقف مشروع IMEC الآن عند مفترق طرق. فقد أدى الصراع الجيوسياسي، وتزايد المخاطر السياسية، وغياب الحوكمة المشتركة والتمويل، إلى تباطؤ الزخم. وبدون إرادة جماعية، سيتلاشى وعد هذه المبادرة الكبرى. في عالم يتسم بالصدمات النظامية، والندرة، والحدود الكوكبية، فإن التأخير ليس أمراً محايداً، بل له تكاليف اقتصادية وسياسية واجتماعية باهظة.

لذا فإن هذا الإعلان بمثابة دعوة للعمل: لتكييف IMEC مع الحقائق الحالية والانتقال بشكل حاسم من الرؤية إلى التنفيذ.

لا ينبغي النظر إلى الممر الاقتصادي الدولي بين الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (IMEC) على أنه تحالف جيوسياسي ذو محصلة صفرية، بل كجزء من منظومة عالمية ناشئة من الممرات. وتنظر مبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 إلى الممر الاقتصادي الدولي بين الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والمبادرات الإقليمية ذات الصلة على أنها متكاملة وليست تنافسية. ويمكنها معًا إعادة تعريف التنمية المشتركة، والمرونة، والازدهار المشترك في عالم متعدد الأقطاب.

في هذا السياق، يُمثل التعاون الرقمي أسرع السبل وأقلها تأثراً بالاعتبارات السياسية لتحقيق التقدم الإقليمي. إذ تُتيح أنظمة التجارة الرقمية، والجمارك المتوافقة، وتدفقات البيانات الموثوقة، وأطر الأمن السيبراني، التعاون حتى في ظل القيود المفروضة على الطرق المادية أو العلاقات السياسية. ويمكن لبنية تحتية رقمية متينة أن تُحفز تطوير الممرات التجارية على نطاق أوسع، وأن تُعزز التكامل حتى مع بدء تنفيذ البنية التحتية المادية تدريجياً.

من الرؤية إلى التنفيذ

يمكن تسريع تنفيذ مبادرة النقل المتكاملة متعددة القطاعات (IMEC) من خلال مشاريع تجريبية منخفضة التكلفة وعالية التأثير، تُنفذ على مراحل تُظهر جدواها، وتبني الثقة، وتُحفز التقدم. ولن تدوم الرؤى واسعة النطاق إلا إذا ارتبطت بالتنفيذ الفعلي. ويمكن للمشاريع التجريبية في مجالات ربط السكك الحديدية، والخدمات اللوجستية الذكية، والطاقة، والمياه، وتحقيق الاستقرار بعد النزاعات، أن تُحوّل الطموح إلى مصداقية.

من خلال نهج قابل للتطوير، يمكن لمركز IMEC ما يلي:

• استثمر بشكل انتقائي في قطاعات من خطوط السكك الحديدية والممرات البحرية وغيرها من الوصلات التي تراعي الحساسيات السياسية.

• دعم النمو الاقتصادي والابتكار وتوفير فرص العمل الماهرة.

• تعزيز طرق التجارة المرنة والمتنوعة.

• تطوير الاتصال الرقمي وأنظمة الطاقة من الجيل التالي.

• تعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ، والأمن المائي، والنظم الغذائية.

• دمج الاستقرار وإعادة الإعمار، لا سيما في بيئات ما بعد النزاع، ضمن إطار إقليمي أوسع.

أولوية الحكم

تُعدّ MENA2050 منصةً للمجتمع المدني والسياسات لا تتحدث باسم أي حكومة. إلا أنها تُقرّ بأن تحقيق رؤية الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يتطلب في نهاية المطاف قيادةً حكوميةً دولية، تشمل الإشراف السياسي، وهياكل الحوكمة الرسمية، وآليات التمويل المستدام.

في المرحلة الحالية من المؤتمر الدولي للتغير المناخي، وبمشاركة الجهات الفاعلة ذات الصلة في المجتمع المدني، تدعو مبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 إلى ما يلي:

• إنشاء منظمة حكومية دولية تابعة لـ IMEC، مع أمانة دائمة، وموظفين محترفين متخصصين، وميزانية مستدامة، ودمج المبعوثين الخاصين وفرق العمل التابعة لـ IMEC في إطار مؤسسي متماسك.

• عقد قمة سنوية لرؤساء الدول والحكومات، بالإضافة إلى اجتماعات وزارية منتظمة، للحفاظ على الزخم السياسي، وتوفير التوجيه الاستراتيجي، وحشد العمل المنسق.

• إنشاء مجلس المجتمع المدني التابع لـ IMEC ومؤتمر برلماني تابع لـ IMEC لتعزيز الملكية الاجتماعية والتوافق التشريعي والدعم المؤسسي.

• إطلاق صندوق IMEC - إلى جانب أدوات إضافية، بما في ذلك آليات الصناديق السيادية المشتركة عند الاقتضاء - لضمان التمويل طويل الأجل، وتحفيز الاستثمار الوطني والخاص، وتمكين الشراكات الدائمة بين القطاعين العام والخاص.

• إنشاء علامة تجارية لـ IMEC، بما في ذلك شعار، وحملة اتصالات عامة عالمية قوية ومثابرة لزيادة الوعي بـ IMEC وفوائدها، وتعزيز الالتزام بها، وتحفيز الاستثمارات، وتحقيق ديناميكية "القوة الناعمة لـ IMEC".

• 
  

تساهم هذه الخطوات مجتمعة في تحويل الرؤية إلى حوكمة، ودفع مبادرة IMEC من التطلعات إلى التنفيذ.