تُشيد مبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050، من خلال لجنة العمل المناخي التابعة لها، بجهود مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28) وتُثني على دعوته غير المسبوقة إلى التحول بعيداً عن الوقود الأحفوري. وتدعو المبادرة المجتمع الدولي إلى البناء على الإنجاز الذي حققته رئاسة دولة الإمارات العربية المتحدة.

بعد المغرب، الذي شهد شراكة مراكش في عام 2016، ومصر بقرارها إنشاء آلية الخسائر والأضرار في عام 2022، أظهرت الإمارات العربية المتحدة انخراط المنطقة في التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره؛ ويُعد إعلان الزراعة المستدامة الذي وقعه أكثر من 150 دولة مثالاً آخر على ذلك.

اختتمت مؤتمرات الأطراف الثامنة والعشرون (COP28) بدعوة تاريخية للتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، ولا يمكن التقليل من الأهمية الكبيرة لأول لغة من هذا القبيل في قرار مؤتمر الأطراف.

تُعدّ مفاوضات ومؤتمرات المناخ عملية بالغة التعقيد والتوتر، تتطلب فهماً شاملاً. قد تبدو هذه العملية خادعة ومحبطة للعديد من المراقبين والناشطين، لكن الأهم هو قدرتها التحويلية التي تُجرى تحت مظلة الأمم المتحدة، ودورها المحوري في مساعدة العالم على تصحيح مساره فيما يتعلق بظاهرة الاحتباس الحراري.

المزيد من الأسباب للاحتفال

هناك العديد من النجاحات الأخرى التي يمكن الاحتفال بها من نتائج مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، ولا سيما الإنجاز الأولي بشأن الخسائر والأضرار، وتمديد التعهد بشأن غاز الميثان، والالتزام بمضاعفة قدرة الطاقة المتجددة في العالم ثلاث مرات بحلول عام 2030، والاعتراف القوي القائم على العلم بأهمية هدف 1.5 درجة مئوية والهدف العالمي للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.

ومن الجدير بالذكر أيضاً أن مؤتمر الأطراف هذا قد أقر أخيراً بأهمية مساهمة الطاقة النووية المدنية في التنفيذ الطموح لاتفاقية باريس، حيث تعهدت 22 دولة بمضاعفة القدرة ثلاث مرات، في خطوة يمكن أن تدعم النمو الخالي من الكربون والقدرة التنافسية والتقدم الاجتماعي والاقتصادي.

وتشمل الإنجازات البارزة في مجال الزراعة ونظم الغذاء "إعلان الإمارات من أجل الزراعة المستدامة ونظم الغذاء المرنة والعمل المناخي"، الذي وقعه أكثر من 150 دولة، وإطلاق خارطة الطريق العالمية لمنظمة الأغذية والزراعة، والتي تهدف إلى القضاء على الجوع وجميع أشكال سوء التغذية (الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة) دون تجاوز عتبة 1.5 درجة مئوية التي حددها اتفاق باريس.

ولا يمكن التقليل من شأن التقدم المحرز في نشر التمويل المناخي كما يتضح من إنشاء صندوق ألتيرا.

لا يزال أمام رئاسة دولة الإمارات العربية المتحدة الكثير لتحقيقه

يأتي اتفاق مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28) بعد وعود عديدة لم تُنفذ، وتقييم شامل يُظهر التراخي العالمي في العمل المناخي. ويأتي في وقت تتزايد فيه الأزمات وتتفاقم بفعل تغير المناخ، وفي لحظة أصبحت فيها الكوارث الطبيعية هي القاعدة لا الاستثناء.

في هذا السياق، من المؤسف، على سبيل المثال، انهيار المحادثات بشأن المادة 6. ومع ذلك، تأخذ استراتيجية الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 في الاعتبار التطورات العديدة التي يشهدها العالم فيما يتعلق بأسواق الكربون، وضرائب الكربون، وأدوات مثل آلية تعديل الكربون في الاتحاد الأوروبي.

يكمن التحدي في وضع أسس نظام عالمي لا يتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية. وتدعو لجنة العمل المناخي التابعة لمبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 المجتمع الدولي إلى تكثيف الجهود بشأن أسواق الكربون وآليات التسعير. وتأمل اللجنة في إحراز تقدم ملموس خلال الأشهر المقبلة في ظل رئاسة دولة الإمارات العربية المتحدة.

وبغض النظر عن القرارات - أو عدم اتخاذها - هناك تغيير قوي جارٍ.

رغم أن اتفاقية مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28) قد وصفت الأمور بمسمياتها لأول مرة، إلا أن وعود باريس لم تُنفذ بعد فيما يتعلق بالتمويل والتكيف والتخفيف ونقل التكنولوجيا وآليات الشفافية. ولم تتلقَ آلية التعويض عن الخسائر والأضرار، التي لا يزال إطارها التشغيلي غير واضح، سوى 2% فقط من احتياجات الدول الأكثر ضعفاً.

ومع ذلك، فإن مؤتمر الأطراف في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 يدرك أنه لا ينبغي النظر إلى مؤتمرات الأطراف فقط على أساس معايير قرارات التفاوض؛ فما خلقته هو تعبئة عالمية فريدة لجميع أنواع الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة الممكنة، بطريقة منظمة، وهذا أمر غير مسبوق تمامًا لأنه يعكس موجة تحول عميقة.

لذا، من الأهمية بمكان مواصلة دعم هذه الحركة، وفي هذا الصدد، مثّل مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون (COP28) فرصةً لإعادة تنشيطها، مع الاستمرار في العمل على جميع المستويات لتحقيق إنجازات تتجاوز قرارات المؤتمر. وكما ورد في النص الختامي لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، فإن الأطراف "ترحب بأن اتفاقية باريس قد دفعت إلى اتخاذ إجراءات مناخية شبه عالمية من خلال تحديد الأهداف وتوجيه رسائل إلى العالم بشأن ضرورة الاستجابة العاجلة لأزمة المناخ".

بالنظر إلى حالة التشرذم الحالية للنظام الدولي، فإن "توافق الإمارات" في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين يمثل إنجازاً رائعاً في دبلوماسية المناخ، ويشكل تأكيداً ضرورياً لفوائد التعاون الدولي، ولضرورة وجود تعددية أطراف قوية وشاملة.

رغم أن هذا الاتفاق قد حمّل الدول والصناعات المنتجة للنفط مسؤولية التزاماتها، وأقرّ بدور الطاقة النووية في مزيج الطاقة، إلا أن الطريق لا يزال طويلاً. فالنهاية، حتى وإن بدت وكأنها بدأت مع مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، لا تزال أمامنا أيام عديدة، أيام قد تكون شديدة الحرارة أو شديدة المطر.

تهنئ مبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 دولة الإمارات العربية المتحدة على نجاح مؤتمر الأطراف هذا، وعلى قيادة معالي الدكتور سلطان الجابر وفريقه المخلص والمجتهد. وندعو دولة الإمارات بكل احترام إلى مواصلة الضغط الإيجابي على العمل العالمي طوال فترة رئاستها للمؤتمر التي تمتد لعام واحد والتي بدأت للتو: فبإمكان دولة الإمارات وجميع القوى العاملة المشاركة أن تُحدث فرقاً ملموساً في العام المقبل لترسيخ النتائج ومواصلة تعزيز التقدم والازدهار.

حول مشروع مينا 2050

مبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050 (

تتمثل رؤيتنا في تحقيق الاستقرار والازدهار والأمل لمنطقتنا العظيمة، انطلاقاً من التعاون والتنمية الإقليميين. وتتمحور هذه الرؤية حول عشرين مجالاً حيوياً لتقدم المنطقة، تشمل الرعاية الصحية، وتغير المناخ، والأمن الغذائي والمائي، والتعليم، وتمكين المرأة، وغيرها. أما رسالتنا فهي ترسيخ عقلية إيجابية وتعزيز التنمية والتعاون الإقليميين من خلال السياسات والمشاريع. نقدم مشاريع تحويلية مصممة لمواجهة تحديات المنطقة وإطلاق طاقاتها الكامنة عبر تنمية إقليمية واسعة النطاق، وبناء مستقبل أفضل وأكثر إشراقاً للأجيال القادمة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

الدكتورة حكيمة الحيطي،

رئيس لجنة العمل المناخي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050

عضو المجلس الاستشاري

السيد إيلي بار-أون،

المدير التنفيذي لمبادرة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 2050